不算的，所谓的非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营，如果没有金钱交易行为或不能查证金钱交易行为的没有收钱的证据不算非法营运。《道路运输条例》第六十四条，不符合本条例第九条、第二十二条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以
法律分析：如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运，因此如果没有收钱的证据，但有其他可以证明金钱交易行为的证据，那么就属于非法运营。对没有收钱的证据，如果其他证据足够的话，也可以认定为是非法营运的。【法律依据】《道路交通安全法》第二十二条第一款，机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法
不算非法营运，如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运。非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运，因此如果没有收钱的证据，但有其他可以证明金钱交易行为的证据，那么就属于非法运营。对于非法营
因此，没有收集资金的证据不能被核实为非法经营。根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条的规定，非法经营不存在第一次免罚的说法，只要行为，就应当受到乘客没有上车也没有收钱不算非法营运非法营运是指未经许可的营运，乘客没有上车也没有收钱，不属于非法营运
